辽宁省地方煤矿清静羁系局国家矿山清静监察局辽宁局关于印发全省煤矿开展2022年 “清静生产月”和“清静生产 辽沈行”运动实验计划的通知

辽煤管办〔2022〕39号

　　?

?省能源工业集团及所属煤炭企业，各产煤市煤矿清静羁系部分：

　　为贯彻落实《辽宁省清静生产委员会关于开展2022年全省“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动的通知》（辽安委〔2022〕8号），辽宁省地方煤矿清静羁系局、国家矿山清静监察局辽宁局（以下简称“省两局”）制订了《全省煤矿开展2022年“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动实验计划》，现印发给你们，请团结现实，抓好贯彻落实。

辽宁省地方煤矿清静羁系局?国家矿山清静监察局辽宁局

2022年5月19日

全省煤矿开展2022年“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动实验计划

　　为深入开展第21个天下“清静生产月”运动，凭证《辽宁省清静生产委员会关于开展2022年全省“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动的通知》（辽安委〔2022〕8号）安排安排，制订本实验计划。

　　一、总体思绪

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于清静生产主要叙述和党中央、国务院关于清静生产重大决议安排，着眼增强疫情防控常态化条件下清静生产和专项整治三年行动牢靠提升事情，压紧压实清静生产责任，深入排查整治清静危害隐患，坚决阻止重特大事故爆发，切实维护人民群众生命工业清静。通过开展集中宣讲、教育培训、隐患曝光、问题整改、履历推广、在线访谈、知识普及等既有阵容又有实效的宣布道育运动，增强煤矿职工清静意识，提升清静素质，增进煤矿清静生产水平提升和清静生产形势一连稳固好转，一直增强人民群众获得感、幸福感、清静感，为迎接党的二十大胜利召开营造稳固的煤矿清静生产情形。

　　二、向导机构

　　为增强对全省煤矿开展“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动的组织向导，省两局决议建设事情推动向导小组，凭证省安委会的统一安排，协调推进全省煤矿开展“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动。

　　组长：王献辉辽宁省地方煤矿清静羁系局局长

　　? ? ?李 勇 国家矿山清静监察局辽宁局局长

　　副组长：李希才? ?国家矿山清静监察局辽宁局纪检组长

　　? ? ?赵万旭? ?国家矿山清静监察局辽宁局副局长

　　? ? ?杨 良 辽宁省地方煤矿清静羁系局副局长

　　? ? ?任伟宏 辽宁省地方煤矿清静羁系局副局长

　　? ? ?梅树海 辽宁省地方煤矿清静羁系局总工程师

　　成员：彭晓利国家矿山清静监察局辽宁局监察执法一处主持事情

　　? ? ?刘国树 国家矿山清静监察局辽宁局监察执法二处 处长

　? ? ?　李雪清 国家矿山清静监察局辽宁局监察执法三处 处长

　　? ? ?张 迪 国家矿山清静监察局辽宁局监察执法四处 主持事情

　　? ? ?丛 伟 国家矿山清静监察局辽宁局煤矿清静监察处 主持事情

　　? ? ?郑 伟 国家矿山清静监察局辽宁局事故视察处? ?处长

　　? ? ?李跃胜 国家矿山清静监察局辽宁局政策规则处（科技装备处） 处长

　　? ? ?崔忠会 辽宁省地方煤矿清静羁系局清静手艺随处长

　　? ? ?耿文涛 辽宁省地方煤矿清静羁系局羁系一随处长

　　? ? ?李 波 辽宁省地方煤矿清静羁系局羁系二随处长

　　? ? ?张献阳 辽宁省地方煤矿清静羁系局规则与培训随处长

　　事情推动向导小组下设办公室，划分设在辽宁省地方煤矿清静羁系局规则与培训处和国家矿山清静监察局辽宁局政策规则处（科技装备处），认真事情推动向导小组一样平常事情的联系、指导等详细事情。

　　各产煤市煤矿清静羁系部分、各煤炭企业要安排向导专门认真外地区、本单位“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动的开展。

　　三、全省煤矿“清静生产月”运动主要内容

　　2022年“清静生产月”运动时间为6月1日至6月30日，运动主题为“遵守清静生产法 当好第一责任人”。各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要团结疫情防控现真相形，接纳有力步伐，普遍开展形式多样、内容富厚的“清静生产月”运动。

　。ㄒ唬┥钊胙肮岢瓜敖阶苁榧枪赜谇寰采饕鹗，推动落实清静生产十五条步伐

　　1.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要一连深入学习贯彻习近平总书记关于清静生产主要叙述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹生长和清静，切实把清静责任扛在肩上、落在行动上。通过组织开展干部专题培训、清静宣讲、集中专题钻研等运动，推进习近平总书记关于清静生产主要叙述入脑入心，转化为落实清静生产责任的自觉行动。

　　2.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要认真组织学习宣传清静生产十五条步伐，深刻体会清静生产十五条步伐的主要意义、突出特点、安排安排、详细要求等，党政“一把手”带动讲清静，企业第一责任人专题讲清静，一线事情者互动讲清静，开展清静生产“果真课”“各人谈”“班组会”等学习运动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严酷执法、打非治违，推动贯彻落实清静生产十五条步伐。

　　3.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要组织具有富厚理论和实践履历的专家深入机关和煤矿企业，开展习近平总书记关于清静生产主要叙述、清静生产十五条步伐和清静生产法等内容的宣讲运动，确保相关责任人切实学深悟透，指导煤矿清静生产各项行动有用实验，全力抓好清静提防事情，坚决稳控煤矿清静形势。

　。ǘ）宣传贯彻清静生产法，推动“第一责任人”遵法履责

　　4.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要普遍开展清静生产法主题宣贯运动，约请专家开展学习宣布道育和向导培训交流，催促企业法定代表人、现实控制人、现实认真人自觉把清静放在第一位，贯串事情全历程各方面，切实担起清静生产“第一责任人”责任，严酷推行清静生产规则定的7项职责，带动尊法、学法、遵法，自动研判危害、排查隐患，向职代会报告清静生产事情情形，认真组织开展全员应抢救援演练和知识手艺培训，起劲加入“第一责任人清静建议书”运动。

　　5.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要通过主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实验“一案双罚”的执法案例、清静生产行刑衔接的典范案例，以及因爆发生产清静事故组成重大责任事故罪的典范案例，加大曝光力度，形成舆论阵容。流通监视渠道，切实验展“12350”举报电话作用，普遍开展“我是清静吹哨人”“查找身边的隐患”等运动，调动职工加入监视煤矿企业和主要认真人落实清静生产责任的自动性和自觉性。

　。ㄈ┢毡榭“清静宣传咨询日”和清静宣传“五进”运动，提升煤矿职工清静意识和自救互救能力

　　6.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要充分使用“6.16清静宣传咨询日”，凭证地区和本企业现实组织开展线上线下相团结、形式多样的咨询运动，集中宣传清静生产政策规则、应急避险和自救互救要领。约请有影响的公众人物、行业专家、媒体职员等开展“主播讲清静”“专家远程会诊”“优美生涯从清静最先话题征集”“新安法知几多”“救援手艺意见意义测试”等运动，组织开展“清静宣传全屏撒播”，制作公益广告、海报、短视频、提醒语音等，使用各撒播载体集中推送，鼎力大举营造“关爱生命、关注清静”的浓重气氛。

　　7.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要团结外地区、本企业特点，严把内容质量关，组织、指导宽大煤矿干部职工制作能够反应煤矿事故爆发纪律特点、预防步伐的新媒体应急科普作品和能够体现推行“党政同责、一岗双责”“三管三必需”，落实清静生产责任，开展清静监视检查、抢险救援、宣布道育等事情效果的宣教作品，充分使用地方融媒体、微信、网络直播等新媒体平台，开展优异新媒体作品展播运动，普遍宣传清静生产政策步伐和煤矿事故灾难预防、应急自救互救知识，营造人人关注清静、人人加入清静的优异气氛。

　　8.各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要施展牵头抓总作用，组织党员干部深入煤矿下层，身体力行普及执法知识和清静知识，切实推动清静宣传进企业。使用好“天下清静宣教和应急科普平台”，针对差别岗位职工、差别受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的清静宣传产品
Ｆ鹁⑼平谱髅嚎笄寰采窘逃，选取典范事故案例，以案释法，强化警示教育作用
Ｆ鹁⒆橹⒓尤搿扒寰沧栽刚咴谛卸痹硕，切实提升清静意识和应急处置惩罚能力。

　　四、全省煤矿“清静生产辽沈行”运动主要内容

　　“清静生产月”运动时代，同步启动“清静生产辽沈行”运动，至2022年12月尾竣事。各地区、各煤炭企业要团结疫情防控形势和清静生产事情现实，加大警示教育和问题隐患曝光力度，推动煤矿企业遵守清静生产执律例则，切实落实主体责任。

　。ㄒ唬└骷睹嚎笄寰差肯导嗖觳糠帧⒏髅禾科笠狄钊胄嚎笄寰采ㄏ钫稳晷卸慰刻嵘虑樾Ч，组织和协调主流媒体，聚焦行动步伐，实时报道事情希望。要围绕提防化解危害隐患、阻止煤矿重特大事故，通过多种形式宣传清静生产责任落实和清静诚信、清静允许、专家效劳、精准执法等履历做法，推广在落实责任链条、立异治理行动、优化制度机制等方面的优异履历做法，提升全省煤矿清静生产事情水平。

　。ǘ）各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要以清静生产大检查为主线，接纳多种形式，增强对典范问题隐患等的曝光。团结清静生产审核巡查、明查暗访，勉励举报重大事故隐患和违法行为，施展好媒体监视作用，曝光一批问题隐患和严重违法行为，推动企业落实主体责任。各煤矿也要在行人井口（露天煤矿为交接班室）公示发明的职工典范违章行为，组织寓目典范事故警示教育片、旅行事故警示教育展览，指导煤矿职工深刻吸收事故教训，提升清静意识
Ｔ硕贝吭轮辽僭谑屑兑陨匣虮酒笠得教迤毓1-2个典范案例，并向省两局报送相关情形。

　　五、事情步伐和有关要求

　。ㄒ唬┣炕馐，务求实效。各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要把头脑和行动统一到习近平总书记关于清静生产主要叙述精神上来，进一步提高对清静生产宣布道育事情的熟悉，普及清静知识，强化清静意识，将“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动纳入整年清静生产重点事情内容，凭证全省统一安排，增强运动组织实验，认真妄想安排，细化运动安排，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等包管，确
Ｔ硕辛τ行蛴杏每。

　。ǘ）拓展渠道，营造气氛。各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要充分验展各级种种媒体和网站等平台作用，接纳多种形式，拓展社碰面宣传渠道，在所在地街道、社区、广场、公园等公共场合醒目位置，普遍张贴或悬挂清静口号、横幅、挂图等，在厂区电子显示屏、地方融媒体、网络平台等一连转动播放清静生产公益广告及新媒体作品，打造全媒体、矩阵式、立体化的煤矿清静生产宣传名堂。

　。ㄈ┩怀鲋氐，统筹推进。各级煤矿清静羁系监察部分、各煤炭企业要加大“清静生产月”和“清静生产辽沈行”运动的统筹力度，增强运动组织实验的整体协调联动，把各项宣传运动与煤矿清静专项整治、三年行动牢靠提升及清静生产大检查相团结，切实以宣传运动增进事情开展，包管全省煤矿清静生产形势一连稳固好转。

　　请各煤炭企业、各产煤市煤矿清静羁系部分于5月23日前反响联络员名单（见附件1），6月1日前报送运动计划，6月25日前报送“清静生产月”运动总结报告和统计表（见附件2）
；每月25日前报送“清静生产辽沈行”运动希望情形统计表（见附件3），12月20日前报送“清静生产辽沈行”总结报告。计划、总结和统计表均需报电子版和加盖公章的正式纸质文件。