第三轮第二批中央生态情形；ざ讲焐钊牍岢孤涫迪敖簧拿魍纺院拖敖阶苁榧枪赜谕贫そ么は盗兄饕不昂椭饕甘局富泳，统筹开展流域督察和省域督察，既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态情形共性问题，也找准各 。ㄊ校┩怀鑫侍 。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态情形问题，核实了一批不作为、慢作为，不继续、不碰硬，甚至搪塞应对、弄虚作假等形式主义、权要主义问题 。为施展警示作用，切实推动问题整改，对第二批7个典范案例举行集中果真转达 。
★上海市一些地方污水网络处置惩罚设施建设仍有缺乏
★浙江省一些市县情形基础设施保存短板 污水网络处置惩罚不到位
★江西省都会生涯污水网络和处置惩罚问题突出
★湖北省部分都会水情形基础设施短板突出 生涯污水治理事情推进不力
★湖南省部分都会水情形基础设施问题突出 污水直排征象大宗保存
★重庆市生涯污水处置惩罚能力缺乏 一些地方仍然保存污水溢流问题
★云南省昆明丽江等都会生涯污水恒久直排 黑臭水体整治不力
典范案例 1丨上海市一些地方污水网络处置惩罚设施建设仍有缺乏
2024年5月，中央第一生态情形；ざ讲熳槎讲焐虾Ｊ蟹⒚，部分地区污水网络系统保存缺乏，污水处置惩罚提质增效事情推进缓慢，一些问题久拖不决 。
一、基本情形
上海市污水网络处置惩罚依然不到位，一些地方污水处置惩罚能力还缺乏，污水溢流排江仍时有爆发 。全市尚未建成与超大都会生长相顺应的水情形治理系统 。
二、主要问题
一是污水溢流排江问题依然保存 。督察发明，上海市部分区域污水管网建设不完善，管网混接、雨污合流，造成雨天大宗污水溢流外排 。一方面，部分雨水进入污水处置惩罚系统，挤占污水处置惩罚空间，导致部分污水得不随处置惩罚，直接溢流排江 。2023年全市有3500余万吨污水直排长江，其中经白龙港污水处置惩罚厂溢流口外排的就凌驾2500万吨 。另一方面，大宗污水进入雨水网络系统，两者混淆后经防汛泵站直接排入河流 。全市现有的371座防汛泵站中，124座保存雨季排污问题，污染都会水情形 。受其影响，虬江、桃浦河等河流多次泛起雨季水质恶化征象 。
图1? 2024年4月17日，督察组暗查发明，虬江沿线多座泵站排放大宗雨污混淆水
2023年长江经济带生态情形警示片也披露，徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区多个泵站排水污染严重，群众反应强烈 。2023年监测数据显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度最高划分为342毫克/升、59.4毫克/升、2.6毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准16.1倍、58.4倍和12倍 。
二是污水处置惩罚提质增效事情推进缓慢 。2019年12月印发的《上海市城镇污水处置惩罚提质增效三年行动实验计划（2019—2021年）》要求，2021年全市所有城镇污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度不低于100毫克/升 。督察发明，部分地区雨污混接刷新、污水管网检测修复等事情推进不力，污水处置惩罚厂进水浓度恒久偏低 。2023年，全市仍有15座污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度低于100毫克/升 。青浦区10座城镇污水处置惩罚厂中就有6座未达目的要求，其中商榻污水处置惩罚厂2023年生化需氧量平均浓度仅49.8毫克/升 。督察组抽查发明，安亭污水处置惩罚厂未经水质检测，直接编造生化需氧量数据，现场督察时，企业认真人声称生化作育箱正常使用，但作育箱内只有一堆空瓶，无任何水样 。
图2? 2024年5月15日，督察组现场督察发明，安亭污水处置惩罚厂编造监测数据，生化作育箱内无任何水样，生化需氧量浓度未监测
督察还发明，一些污水处置惩罚厂受超标纳管的高浓度废水攻击，污水处置惩罚设施运行受到严重影响，出水多次超标 。松江东部污水处置惩罚厂日均处置惩罚污水10万吨，其中约6万吨为工业废水，监测数据显示，2021年以来该厂进水浓度凌驾设计标准限值700余次，化学需氧量瞬时浓度最高达1961毫克/升，凌驾设计标准限值3.4倍 。2022年12月至2023年1月，因一连多日高浓度进水造成该厂大宗活性污泥殒命，导致生化系统整体瘫痪，数十万吨污水超标排放 。上海杭州湾经济手艺开发区未按《化工园区建设标准和认定治理步伐（试行）》要求，配套建设专业化工废水处置惩罚设施 。园区化工废水一直依托城镇污水处置惩罚厂处置惩罚，部分污染物也未获得有用去除 。
三是一些地区农村生涯污水处置惩罚问题突出 。督察组抽查青浦区、松江区、浦东新区发明，农村生涯污水网络处置惩罚均保存差别水平的问题 。青浦区三塘村1号处置惩罚站出水化学需氧量浓度为281毫克/升、氨氮浓度为31.3毫克/升、总磷浓度为5.7毫克/升，划分超《上海市农村生涯污水处置惩罚工程出水水质暂行划定》一级标准3.7倍、2.9倍和4.7倍 。松江区新中村保存3处农村污水管网破损渗漏点，污水经浇灌渠排入河流，浇灌渠内水体黑臭，周边村民反应强烈 。浦东新区星光村部学生涯污水未经处置惩罚直排河流，河滨臭味严重 。经监测，入河污水化学需氧量浓度为349毫克/升、氨氮浓度为62.3毫克/升、总磷浓度为3毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准16.5倍、61.3倍和14倍 。
图3? 2024年3月25日，督察组暗查发明，青浦区三塘村部学生涯污水超标排放
三、缘故原由剖析
上海市一些地区和部分对推进污水网络处置惩罚的紧迫性熟悉尚有缺乏，对系统解决污水溢流直排问题的刻意还不敷，致使相关问题恒久未获得有用解决 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 2丨浙江省一些市县情形基础设施保存短板 污水网络处置惩罚不到位
2024年5月，中央第二生态情形；ざ讲熳槎讲煺憬》⒚，一些市县情形基础设施仍有短板，污水网络、处置惩罚不到位，保存治标不治本的问题 。
一、基本情形
一连完善城镇污水基础设施建设，提高污水网络处置惩罚系统的可靠性和稳固性，是建设漂亮浙江的一项主要事情 。浙江一些地方对提升污水网络、处置惩罚效能事情重视不敷，污水直排、超标排污问题依然保存 。
二、主要问题
一是工业污水网络处置惩罚不到位 。绍兴诸暨市在推进印染企业生长历程中，重企业集聚，轻功效配套，对集聚后污水处置惩罚设施是否匹配、处置惩罚能力是否顺应等缺乏整体设计 。督察发明，诸暨市印染园区将天天爆发的3万余吨印染废水排入海东污水处置惩罚厂，由于该厂为城镇生涯污水处置惩罚厂，缺少针对印染废水的处置惩罚工艺，无法实现达标排放，天天约14万吨出水，在浦阳江形成玄色污染带，汇入钱塘江 。督察组多次对污水处置惩罚厂出水采样，监测效果显示均超标，化学需氧量最高浓度为116毫克/升，超《城镇污水处置惩罚厂污染物排放标准》一级A标准1.3倍 。
图1? 2024年5月10日，督察组现场督察发明，诸暨市海东污水处置惩罚厂出水在浦阳江形成玄色污染带
别的，该印染园区污水管网破损较量严重，大宗污水进入雨水管网，监测效果显示，雨水井水样化学需氧量浓度为150毫克/升，超地表水Ⅲ类标准6.5倍 。
二是一些城区污水直排问题较量突出 。《浙江省水污染防治条例》划定，县级以上人民政府应当推进城镇建成区公共污水管网所有笼罩、雨污所有门流、污水所有网络和处置惩罚 。督察发明，一些上报完成污水全网络和全处置惩罚的地方仍然保存管网建设、治理不到位问题，城区污水直排问题突出 。
台州市天台县城区由于部分污水主干管与雨水主干管共用，雨污混流导致污水量大增，凌驾污水处置惩罚厂处置惩罚能力，天天约2万吨污水直排螺溪，监测效果显示，氨氮浓度为11.3毫克/升，超地表水Ⅲ类标准10.3倍 。
图2? 2024年5月12日，督察组现场督察发明，台州市天台县城区生涯污水直排螺溪
宁波市宁海县城区雨、污管道保存大宗错接、漏接问题，城区多条河流排口晴天排污 。督察发明，仅在颜公河、檀树头河、老颜公河的3座桥下就有8个雨水排口直排污水，氨氮浓度最高为64.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准63.6倍；城区一处污水管破损，污水最终冒溢至老颜公河，污水氨氮浓度为42.8毫克/升，超地表水Ⅲ类标准41.8倍 。
在绍兴市柯桥区若耶溪约2.5公里的河流两岸，就有15个雨水排口直排污水，监测效果显示，氨氮浓度最高为21.9毫克/升，超地表水Ⅲ类标准20.9倍 。
图3? 2024年5月15日，督察组现场督察发明，宁波市宁海县檀树头河兴宁路桥下排口直排污水
三是河流污染保存治标不治本问题 。2022年12月印发的《浙江省牢靠提升都会黑臭水体整治情形；ば卸笛榧苹访魅，仅实验暂时调水冲污而不注重岸上截污控污，属于治标不治本问题 。东大河是贯串台州临海市城区的主要河流，两岸有2.59公顷城区管网雨污不分，污水混排入河，曾多次泛起黑臭，群众反应强烈 。东大河上游的山溪岗溪因污水直排，在2023年由Ⅲ类水恶化为劣Ⅴ类 。督察发明，临海市在东大河治理中，没有在截污控污、系统治理上下功夫，而是借生态补水名义大宗调水冲污 。2024年1—3月天天向东大河流域调水约17万吨，是其生态补水需求量的近4倍，部分支流调水量甚至抵达生态补水需求量的10倍以上 。
别的，2018年至今，东大河8.9公里河流仅有1.3公里开展过底泥清淤，内源污染恒久释放，水体生态懦弱 。
图4? 2024年5月12日，督察组现场督察发明，台州临海市东大河调水冲污
三、缘故原由剖析
浙江省一些市县和有关部分对污水网络处置惩罚设施建设和管护事情重视不敷，步伐不扎实，水污染防治事情保存薄弱环节 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 3丨江西省都会生涯污水网络和处置惩罚问题突出
2024年5月，中央第三生态情形；ざ讲熳槎讲旖魇》⒚，部分都会生涯污水管网建设刷新短板显着，网络处置惩罚率低，污水直排、雨污混排和溢流等问题十分突出 。
一、基本情形
江西省都会生涯污水集中网络率在天下排名靠后 。部分都会对水情形基础设施建设中保存的突出问题整改紧迫性不强，事情推进缓慢，生涯污水网络和处置惩罚问题突出，严重影响都会建设功效完善和人民群众获得感幸福感 。
二、主要问题
一是大宗生涯污水直排 。九江市经开区李家山泵站距离长江干流不到3公里，督察进驻时代仍在夜间直排生涯污水 。2024年5月17日破晓，督察组突击暗查发明，泵站外排口大宗生涯污水喷涌而出，经由十里河后汇入长江，当夜20分钟即排放2784吨 。监测效果显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分超地表水Ⅲ类标准1.8倍、12.2倍、6.3倍 。经视察，该泵站2024年以来已排放生涯污水26.6万吨 。
图1? 2024年5月17日破晓，督察组突击暗查发明，九江市经开区李家山泵站夜间直排生涯污水
其他地方问题也很突出，2024年3月至4月，督察组暗查时代多次发明污水直排情形 。鹰潭市东湖已经多轮整治，由于截污井周围管道破损，污水直接进入东湖，西岸水体仍为劣Ⅴ类，信江及支流白露河沿岸仍有多个污水直排口；鹰潭贵溪市芗溪公园东北侧的污水排口，雨天大宗污水直排 。上饶德兴市洎水河省级湿地公园内，铜都大桥下有玄色污水流入洎水河；广信区金河湾小区、碧水香邻小区周围，生涯污水直排槠溪河 。萍乡市萍水河沿线，雨污混流水通过管涵、河堤孔洞等直排入河 。抚州市乐安县东英角桥周围，两套暂时污水处置惩罚设施没有运行，生涯污水直排鳌河，水质由县城上游的Ⅱ类急剧下降为下游的劣Ⅴ类 。赣州市章贡区城区多处雨污混流排口保存溢流问题，蟠龙镇工业南路桥下生涯污水排入河流后汇入章江国家湿地公园 。新余市普遍保存污水管网错接、漏接、破损、雨污混流问题，大宗生涯污水直排孔目江、袁河 。
图2? 2024年4月16日，督察组暗查发明，鹰潭贵溪市芗溪公园东北侧的污水排口，雨天大宗污水直排
二是基础设施建设严重滞后 。前两轮中央生态情形；ざ讲旒俺そ么樾尉酒啻沃赋瞿喜猩奈鬯芡ㄉ杷⑿轮秃，一个时期以来，外地整改刻意不敷、事情推进缓慢，准期完成整改目的压力重大 。第二轮中央生态情形；ざ讲煺募苹，到2024年底新建和刷新污水管网428公里，阻止现在仅完成161公里；城区6073个排水单位尚有2082个未完成整治，其中1457个尚未开工 。
督察发明，基础设施建设滞后问题在其他都会同样保存 。上饶市中心城区罗桥等片区保存近7平方公里的管网空缺区域；广丰区污水处置惩罚厂扩建工程妄想2024年6月投运，现在仅完成30%工程建设量，天天约2.4万吨生涯污水直排 。景德镇市城西片区污水支管网建设滞后，龙井路排涝站周边住民区管网仍有10公里未完成雨污分流刷新，天天约有近500吨生涯污水通过排涝站直排昌江 。
图3? 2024年5月19日，督察组现场督察发明，上饶市广丰区污水处置惩罚厂扩建工程妄想2024年6月投运，现在仅完成30%工程建设量
三是治理事情不严不实 。2022年印发的《江西省都会黑臭水体治理攻坚战实验计划》要求，到2022年6月尾前，各设市都会要完成建成区内黑臭水体排查 。抚州市上报无黑臭水体，督察组暗查发明，临川区文昌大道东侧长约700米的水体散发明显异味，氨氮浓度25.6毫克/升，属重度黑臭 。督察发明，抚州市东乡区北港河沿岸，多处排口雨污水直排入河，外地“不治污水治河水”，不在岸上的污水网络处置惩罚下功夫，却在河流中省控断面上游建了4套水处置惩罚设施对河水举行治理 。
图4? 2024年3月21日，督察组暗查发明，抚州市临川区文昌大道东侧长约700米的水体散发明显异味，氨氮浓度25.6毫克/升，属重度黑臭
2024年2月至4月，督察组暗查发明，宜春市清沥江、南庙河两处污水处置惩罚应急设施形同虚设，大宗雨污混淆水直排袁河 。吉安市新干县污水处置惩罚厂能力缺乏，2023年10月在厂旁租用池塘作为应急池，集中网络溢流水，现场督察发明有污水排入赣江，监测效果显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分超地表水Ⅲ类标准2.7倍、10.8倍、6.1倍 。
三、缘故原由剖析
江西省有关都会和部分对生态文明建设熟悉不到位，对生涯污水网络和处置惩罚重视不敷，缺乏统策划划，事情推进不力，整治不严不实，水情形基础设施建设普遍滞后、短板显着 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 4丨湖北省部分都会水情形基础设施短板突出 生涯污水治理事情推进不力
2024年5月，中央第四生态情形；ざ讲熳槎讲旌北省发明，部分都会水情形基础设施短板突出，都会黑臭水体排查治理不力，生涯污水直排问题依然严重 。
一、基本情形
湖北省水系蓬勃，河湖众多，加速水情形基础设施建设是改善水情形质量的基础包管 。近年来，湖北省都会生涯污水集中网络率低于天下平均水平，部分都会黑臭水体治理、管网刷新建设等事情不到位 。
二、主要问题
一是黑臭水体治理不力 。《水污染防治行动妄想》要求，省会都会建成区于2017年底前基本消除黑臭水体 。国家有关部分后续对黑臭水体动态排查公示、限期治理、长制久清等均有明确要求 。
武汉市后湖水质由2022年Ⅳ类下降为2023年V类 。督察发明，黄陂区连通后湖的老泵站河、钓场渠道等水体恒久黑臭，黄陂区既不如实公示，也未开展有用治理，武汉市有关部分也未催促整改 。滠口街道大宗生涯污水恒久直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水体，监测效果显示，氨氮浓度为20毫克/升，超地表水Ⅲ类标准19倍，现场臭味显着，群众反应十分强烈 。湖景新苑周围钓场渠道接纳周边2.75平方公里规模内住民小区的生涯污水，形成约0.4公里的黑臭水体，监测效果显示，氨氮浓度为16.7毫克/升，超地表水Ⅲ类标准15.7倍 。
图1? 2024年5月16日，督察组现场督察发明，武汉市黄陂区老泵站河水体重度黑臭
二是生涯污水直排问题依然严重 。2020年4月印发的《湖北省垣镇污水处置惩罚提质增效行动实验计划》要求，到2021年，全省地级以上都会建成区基本无生涯污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡团结部生涯污水网络处置惩罚设施空缺区 。督察发明，孝感市孝南经济开发区三军片区保存污水网络管网空缺区，而孝感市却未按要求如实上报有关情形，也未实时开展整治，天天超万吨生涯污水排入滚子河，在河面形成显着污染带，监测效果显示，外排污水化学需氧量、氨氮浓度划分为233毫克/升、20.8毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准10.7倍、19.8倍 。
天门市文昌路与竟陵东街交汇处的生涯污水排放口天天仍有超6000吨生涯污水直排天门河，监测效果显示，化学需氧量、氨氮浓度划分为193毫克/升、16.8毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准8.7倍、15.8倍 。别的，星星大街、友谊社区等区域仍有62处污水接入雨水渠，最终通过公园泵站排入天门河 。
图2? 2024年5月9日，督察组现场督察发明，天门市文昌路与竟陵东街交汇处污水直排
三是污水管网排查整改不到位 。2019年4月，国家有关部分印发《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动计划（2019—2021年）》要求，实验管网混错接刷新、管网更新、破损修复刷新等工程，周全提升现有设施效能 。但阻止2024年4月，湖北省管网混错接、缺陷整改完成率仅为43.6%、41.1% 。
恩施州清江下游大沙坝国控断面自2022年起，水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类 。恩施市现有3个污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度均低于65毫克/升，地方在管网排查中仅上报1处管网缺陷且已完成整改，但督察组前期暗查就发明5处管网破损 。清江东途经江污水管道2021年6月就已破损，污水泄入清江，至今仍未修复；大沙坝污水处置惩罚厂沿江污水管网大宗生涯污水溢流排入清江 。
图3? 2024年3月4日，督察组暗查发明，恩施市大沙坝污水处置惩罚厂沿江污水管网大宗生涯污水溢流排入清江
仙桃市在全省17个都会中，2023年地表水情形质量下降幅度最为显着 。督察发明，仙桃市管网混错接、缺陷整改完成率均不到8%，城西、高新污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度均缺乏40毫克/升 。
三、缘故原由剖析
湖北省一些地方和部分对推进水情形基础设施建设重视不敷，解决群众身边突出水情形问题的责任感、紧迫感不强，落实相关整治要求不严不实，监视治理不到位，一些突出生态情形问题恒久得不到解决 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 5丨湖南省部分都会水情形基础设施问题突出 污水直排征象大宗保存
2024年5月，中央第五生态情形；ざ讲熳槎讲旌南省发明，部分都会水情形基础设施建设刷新缓慢，污水直排问题依然突出，部分河流断面水情形质量恶化 。
一、基本情形
湖南省96.7%以上的面积属于长江流域，湘江、资江、沅江和澧水通过洞庭湖汇入长江 。水情形基础设施建设运行是稳固和提升区域情形质量的主要步伐 。长沙、岳阳、怀化、张家界等都会对水情形基础设施重视不敷，特殊是管网建设刷新滞后，污水直排和雨季溢流等问题突出 。监测数据显示，2024年第一季度，湘江、沅江、澧水入洞庭湖断面总磷浓度划分同比上升20.4%、72%、43.2%，洞庭湖出口断面总磷浓度同比上升38.3% 。
二、主要问题
一是管网建设刷新缓慢 。凭证国家有关要求，2023年湖南省都会生涯污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占比应抵达70% 。由于管网建设刷新希望滞后，据统计，湖南省现实仅为25.1%，其中，长沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1% 。督察发明，长沙市2023年上报已完成敢胜垸污水处置惩罚厂纳污片区管网刷新，但该片区高铁新城区域仍有7处管网缺陷、错接的刷新工程尚未完成；敢胜垸污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度不升反降，由2021年的33.9毫克/升下降至2023年的23.2毫克/升 。长沙市南托港流域和港子河流域部分区域由于污水网络管网缺乏，污水只能接纳河流截污的方法举行网络，或用一体化暂时处置惩罚设施就地处置惩罚，抽查发明部分设施运行不正常，排放浓度超标 。岳阳市2019年最先对4.1平方公里的小港河汇水区域举行管网刷新，但5年时间仅完成1.5平方公里，现在该片区的罗家坡污水处置惩罚厂仍接纳河流截污的方法 。2019年至2023年张家界市主城区管网排查出11281处缺陷和混错接问题，现在未整改的比例高达90% 。
图1? 2024年4月26日，督察组暗查发明，长沙市南托港片区接纳河流截污方法网络污水
二是污水直排问题突出 。督察发明，岳阳市城区有大宗雨污合流制箱涵，污水溢流直排征象突出 。据统计，2023年累计有3000多万吨雨污水直排洞庭湖 。罗家坡污水处置惩罚厂2023年10月装备泛起故障，但至今未获得解决，导致天天约7000吨污水直排小港河后汇入南湖 。经监测，小港河氨氮浓度为9.2毫克/升，超地表水Ⅲ类标准8.2倍，轻度黑臭 。
图2? 2024年5月13日，督察组现场督察发明，岳阳市小港河流域截污不到位，仍有生涯污水直排，水体黑臭
澧水干流流经张家界市城区，天天5万余吨污水直排，2023年，澧水干流张家界段下游潭口断面化学需氧量、氨氮、总磷年均浓度比上游花岩断面划分上升147%、183%和132% 。张家界市锣鼓塔污水处置惩罚厂2021年以来进水化学需氧量浓度恒久严重偏低 。现场督察时，收支水化学需氧量均仅约20毫克/升，“清水进、清水出”，未施展污水处置惩罚厂效用 。
图3? 2024年4月10日，督察组暗查发明，张家界市白马泉高架桥森怡佳苑旁排水口污水直排澧水干流
三是整治不力甚至弄虚作假 ；郴刑较倾浣级支流，穿越怀化市城区，水质恒久为劣Ⅴ类 。督察发明，2018年以来，上级有关部分曾先后5次对太平溪水诘责题举行督办，但怀化市整治事情推进不力，4次印发整治计划，完成时限一推再推，整治目的连年落空 。太平溪2023年氨氮年均浓度超地表水Ⅲ类标准3.1倍 。现在，天天仍有5.8万吨生涯污水直排太平溪，经监测，直排口污水化学需氧量、氨氮浓度划分为111毫克/升、12.7毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准4.6倍、11.7倍 。
图4? 2024年4月10日，督察组暗查发明，怀化市鹤城区湖天桥小学周围大宗生涯污水直排太平溪
督察还发明，为完成污水网络率和进水生化需氧量浓度的审核目的，怀化市有关部分从2021年最先，指使污水处置惩罚能力占城区总处置惩罚能力77%的全城污水处置惩罚厂编造进水生化需氧量数据，将上报数据提高至80毫克/升到100毫克/升之间，比现实的虚增50%左右，弄虚作假性子卑劣 。
三、缘故原由剖析
长沙市、岳阳市、怀化市、张家界市对生涯污水网络处置惩罚基础设施建设和治理事情重视不敷、推进不力，落实国家有关使命要求不到位，事情目的恒久落空，情形污染问题突出，怀化市甚至保存弄虚作假行为 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 6丨重庆市生涯污水处置惩罚能力缺乏 一些地方仍然保存污水溢流问题
2024年5月，中央第六生态情形；ざ讲熳槎讲熘厍焓蟹⒚，一些地方生涯污水管网排查整治希望缓慢，污水处置惩罚能力缺乏，生涯污水溢流问题突出 。
一、基本情形
重庆市地处长江上游，长江纵贯全境，；ず贸そ试鹑沃卮 。重庆市2023年都会生涯污水集中网络率为65.21%，比天下平均水平低5个百分点 。
二、主要问题
一是生涯污水处置惩罚能力缺乏 。督察发明，2023年，重庆市中心城区污水处置惩罚厂平均运行负荷为102%，其中8家恒久超负荷运行 。其中，鸡冠石污水处置惩罚厂设计日处置惩罚能力80万吨，现实2023年单日最高处置惩罚水量达121.9万吨，负荷率高达152%，造成该厂效劳规模内雨季生涯污水溢流问题恒久难以基础解决 。据统计，2023年，鸡冠石污水处置惩罚厂、太平门污水提升泵站累计溢流时间约1440小时，共向长江溢流直排污水约900万吨，溢流污水化学需氧量平均浓度为96.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准3.8倍 。重庆市三峡悦来排水有限责任公司设计日处置惩罚能力5万吨，2023年现实日均处置惩罚水量5.8万吨，单日最高处置惩罚水量达8.3万吨，负荷率166%，整年共溢流24次，溢流时长605小时 。
图1? 2024年5月18日，督察组现场督察发明，重庆市三峡悦来排水有限责任公司溢流生涯污水
二是生涯污水溢流问题突出 。2019年4月，国家有关部分印发《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动计划（2019—2021年）》要求，经由3年起劲，地级及以上都会建成区基本无生涯污水直排口，都会生涯污水集中网络效能显著提高 。督察发明，渝北区公园大道上府、中交中央公园臻颂等多个新建小区，污水网络管网建设治理不到位，保存错接渗漏等问题，部学生涯污水通过沟渠和箱涵直排镜湖 。为缓减镜湖水质恶化，渝北区建成投运镜湖水质净化站，但一直未装置收支水水质在线监测设施，污水处置惩罚质量难以包管 。2024年3月，督察组暗查发明，镜湖入口处已形成约100米污染带，监测效果显示，氨氮浓度最高达10.5毫克/升，超地表水Ⅲ类标准9.5倍，属轻度黑臭 。镜湖西侧出口水体异味显着，水面漂浮大宗泡沫，监测效果显示，氨氮和总磷浓度划分为4毫克/升和0.47毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准3倍和1.4倍 。
图2? 2024年3月22日，督察组暗查发明，渝北区镜湖入口处保存约100米污染带，属黑臭水体
北碚区华星阁小区污水管网保存多处破损和渗漏点，生涯污水经泄洪渠直排马鞍溪，监测效果显示，氨氮浓度为15.8毫克/升，总磷浓度为2.24毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准14.8倍、10.2倍 。现场督察发明，万州区江南片区星光路、南滨路雨污分流不彻底，江南保税港泵站溢流口大宗混淆污水直排长江，异味显着，监测效果显示，化学需氧量浓度为90毫克/升，氨氮浓度为28.6毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准3.5倍、27.6倍 。
图3? 2024年3月23日，督察组暗查发明，北碚区华星阁小区污水管网保存多处破损和渗漏点，生涯污水经泄洪渠直排马鞍溪
三是管网排查整治事情不力 。《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动计划（2019—2021年）》要求，周全排查污水管网等设施功效状态、错接混接等基本情形；实验管网混错接刷新、管网更新、破损修复刷新等工程 。重庆市有关部分印发《关于进一步深入排查城镇排水管网有关情形的通知》要求，2019年10月尾前完成都会建成区内所有排水管网空间属性排查和细腻化排查事情 。督察发明，重庆市城镇排水管网排查整治事情希望缓慢，阻止2024年5月，全市污水管网细腻化排查仅完成1.33万公里，占总长度的45%，对已排查出的严重和重大结构缺陷问题整治进度仅36.7% 。沙坪坝区龙凤河陈家桥街道朱家桥段至虎溪河沙坪坝段约1.6公里河流保存沿河排口31处，现场督察时，其中5个正在晴天排污 。
图4? 2024年5月14日，督察组现场督察发明，沙坪坝区龙凤河陈家桥街道朱家桥段至虎溪河沙坪坝段有排口正在晴天排污
三、缘故原由剖析
重庆市有关区及部分对生涯污水网络处置惩罚、城镇污水处置惩罚提质增效、污水管网排查整治等事情推进不力，污水直排溢流问题恒久保存 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
典范案例 7丨云南省昆明丽江等都会生涯污水恒久直排 黑臭水体整治不力
2024年5月，中央第七生态情形；ざ讲熳槎讲煸颇鲜》⒚，昆明、丽江、普洱等都会大宗生涯污水恒久直排，城区黑臭水体整治不力，生涯污水网络处置惩罚设施建设严重滞后 。
一、基本情形
昆明是我国西部地区主要中心都会，丽江、普洱是着名旅游都会，其生涯污水排放量较大 。国家《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《深入打好长江；ば薷垂ゼ嵴叫卸苹返任募明确要求，扎实推进城镇污水处置惩罚，牢靠都会黑臭水体治理效果，建设避免返黑返臭的长效机制 。
二、主要问题
一是大宗生涯污水恒久直排 。督察发明，昆明市将主城区爆发的大宗生涯污水，抽排至位于西山脚下的西园隧洞，直排沙河后汇入螳螂川，日均排放量高达13万吨，导致螳螂川水质恒久为V类甚至劣V类 。监测效果显示，西园隧洞出口污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为73毫克/升、14毫克/升、1.2毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准2.7倍、13倍、5倍 。进一程序查发明，西园隧洞污水直排问题已一连多年 。2018年以来，昆明市滇池治理局等部分先后十余次向市委、市政府报告相关问题，但一直未引起重视，也未推动解决 。2023年8月，云南省省级生态情形；ざ讲熘赋龈梦侍夂，昆明市仍未引起足够重视 。直至此次督察进驻时代，才将部分污水回抽至污水处置惩罚厂处置惩罚 。
图1? 2024年5月9日，督察组现场督察发明，天天高达13万吨生涯污水经西园隧洞直排
丽江市城区现有3座污水处置惩罚厂，已经所有超负荷运行 。晴天时天天有凌驾2万吨生涯污水直排金沙江一级支流漾弓江，雨天时排放量更大 。监测效果显示，化学需氧量、总磷浓度划分为115毫克/升、4毫克/升，划分超地表水Ⅲ类标准4.8倍、19倍，位于其下游的龙兴村国控断面水质恒久为Ⅳ类 。
图2? 2024年5月14日，督察组现场督察发明，丽江市天天凌驾2万吨生涯污水直排漾弓江
二是都会黑臭水体问题仍然突出 。老海河位于昆明市主城区，两岸污水网络管网不完善，周边污水处置惩罚厂恒久超负荷运行，大宗生涯污水积贮在河流内 。现场督察发明，河流内沉积大宗淤泥，水体显着发黑，异味刺鼻 。监测效果显示，氨氮浓度高达43.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准42.6倍，为重度黑臭水体 。昆明市官渡区新螺蛳湾排洪沟尾端积贮大宗生涯污水，氨氮浓度为10.8毫克/升，超地表水Ⅲ类标准9.8倍，轻度黑臭 。
图3? 2024年5月15日，督察组现场督察发明，位于昆明市主城区的老海河为重度黑臭水体
2022年国家有关部分印发的《深入打好都会黑臭水体治理攻坚战实验计划》要求，地级及以上都会政府要排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，实时纳入黑臭水体清单并公示，限期治理 。2023年国家有关部分检查发明，福保大沟、照青路周围沟渠、东大沟等沟渠也属于黑臭水体，但昆明市未按要求落实 。
图4? 2024年5月15日，督察组现场督察发明，官渡区新螺蛳湾排洪沟下游100米段黑臭水体
三是治理工程希望严重滞后 。云南省第二轮中央生态情形；ざ讲煺募苹，2022年底完成普洱市第三污水处置惩罚厂建设 。但外地降低标准，仅要求2022年底完成土建工程 。2023年长江经济带生态情形警示片披露，普洱市第三污水处置惩罚厂建设滞后，大宗生涯污水直排思茅河 。阻止此次督察进驻，该污水处置惩罚厂仍未建成，思茅河水质恒久为Ⅳ类甚至Ⅴ类 。
图5? 2024年5月18日，督察组现场督察发明，普洱市第三污水处置惩罚厂尚未建成
督察还发明，昆明市生涯污水网络管网建设治理恒久不到位，雨污混流、管网破损渗漏等问题普遍保存，严重影响现有污水处置惩罚厂的处置惩罚效能 。主城区现有22座污水处置惩罚厂，有7座终年超负荷运行，4座年均负荷率缺乏50%，11座年均进水生化需氧量浓度小于100毫克/升，西山区？谒示换Ы柩趿颗ǘ壬踔恋陀40毫克/升 。
三、缘故原由剖析
昆明市、丽江市、普洱市等地方落实综合治理、系统治理、源头治理责任不到位，对恒久保存的污水直排、黑臭水体问题重视不敷、投入缺乏，推动生涯污水网络处置惩罚设施建设不力 。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情 。
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